Do korekty finansowej w projekcie unijnym nie potrzeba nadużycia. Wystarczy zwykły błąd proceduralny w zamówieniu: przy szacowaniu wartości, ogłoszeniu, terminach, kryteriach oceny albo zmianie umowy z wykonawcą. Poniżej pięć obszarów, w których problemy pojawiają się szczególnie często - potraktuj je jako listę czujności, a nie zamknięty katalog reguł.
1. Oszacowanie wartości zamówienia
Od 25 marca 2025 r. zasadę konkurencyjności stosuje się co do zasady do zamówień o wartości powyżej 80 000 zł netto (wcześniej 50 000 zł). Jeśli jesteś zamawiającym w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych, od 170 000 zł netto może wejść reżim Pzp - ten próg obowiązuje od 1 stycznia 2026 r., a do postępowań wszczętych wcześniej stosuje się dotychczasowe 130 000 zł. Wartość zamówienia trzeba rzetelnie udokumentować, a jego dzielenie w celu obejścia progu bywa kwestionowane jako nieprawidłowość. Progi bywają aktualizowane - potwierdź je w wersji wytycznych obowiązującej dla Twojego naboru. Piszemy o tym szerzej w tekstach o szacowaniu wartości zamówienia i progach zasady konkurencyjności.
2. Upublicznienie zapytania
Zapytanie co do zasady publikuje się w Bazie Konkurencyjności (BK2021). Gdy baza nie działa, zwykle zachowuje się komunikat o awarii, kieruje zapytanie do kilku wykonawców i ogłasza je na własnej stronie - dokładny tryb wskazują zasady danego naboru. Szczegóły w tekście o ogłoszeniu w BK2021.
3. Termin składania ofert
Minimalne terminy składania ofert wynikające z zasady konkurencyjności wynoszą zwykle 7 dni (dostawy i usługi), 14 dni (roboty budowlane) oraz 30 dni (zamówienia o wartości od progów unijnych), liczone w dniach kalendarzowych. Przy zmianie treści zapytania termin należy odpowiednio wydłużyć. Konkretne wymogi mogą różnić się w zależności od naboru, dlatego warto je sprawdzić w regulaminie.
4. Kryteria oceny ofert
Kryteria oceny co do zasady nie powinny dotyczyć doświadczenia ani sytuacji samego wykonawcy - to obszar warunków udziału, a nie punktacji. Punktować można natomiast m.in. kwalifikacje i doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą one znacząco wpłynąć na jakość jego wykonania. To jednak jeden z obszarów, w których ocena Instytucji bywa różna, dlatego kryteria warto ułożyć ostrożnie. Powiązane ryzyko opisujemy przy konflikcie interesów i weryfikacji w SKANER.
5. Zmiana umowy z wykonawcą
Istotna zmiana umowy po wyborze wykonawcy - taka, która zmienia krąg potencjalnych wykonawców, równowagę ekonomiczną kontraktu albo jego zakres - bywa traktowana jako źródło korekty finansowej. Zakres dopuszczalnych zmian warto ustalić już na etapie zapytania.
Jak ograniczyć ryzyko
Wymienione obszary da się przeanalizować przed publikacją zapytania. Pomaga w tym m.in. poprawnie wypełniona matryca ryzyka zamówienia. Prowadzisz projekt z FE SL? Skontaktuj się z zespołem HMP Dotacje - sprawdzimy zamówienie, zanim je opublikujesz, bo to najtańszy moment na wyłapanie problemu.
Źródła: Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków 2021-2027 (podrozdz. 3.2); UZP - podwyższenie progu stosowania ustawy Pzp od 1 stycznia 2026 r.
Uwaga: Zasady zamówień w projektach różnią się między naborami i ulegają zmianom - próg zasady konkurencyjności zmienił się 25.03.2025, a próg stosowania ustawy Pzp 1.01.2026. Materiał ma charakter ogólny i informacyjny (stan na wrzesień 2026). Przed publikacją zapytania zweryfikuj zasady w dokumentacji swojego projektu lub skontaktuj się z nami.
