Materiał pochodzi z okresu wprowadzania wiążącej informacji stawkowej (WIS). Akapity o opłatach, formie wniosku i terminie wydania zaktualizowaliśmy. Stan na wrzesień 2026 r.
Do tej pory odpowiednie klasyfikowanie towarów i usług w celach podatkowych było dla przedsiębiorców nie lada wyzwaniem. W razie niepewności trudno było uzyskać pomoc organów podatkowych. Do wniosku o indywidualną interpretację podatkową nie można załączyć szczegółowej dokumentacji. Organ widząc problem klasyfikacyjny odsyłał podatnika do Głównego Urzędu Statystycznego w Łodzi. GUS jest uprawniony do wydania opinii, która jednak nie jest wiążąca dla organów podatkowych. Błędne koło się zamyka, a przedsiębiorca nie ma pewności co do właściwych stawek pomimo swojej najlepszej woli. To ulega zmianie.
Ograniczenie niepewności
WIS to wiążąca decyzja administracyjna o klasyfikacji określonych towarów i usług na potrzeby opłacenia podatku VAT. Ułatwia nie tylko stosowanie obniżonych stawek podatku ale również dotrzymania innych obowiązków nałożonych na podatnika takich jak mechanizm podzielonej płatności, obowiązkowy dla niektórych usług. Usprawni także analizę ofert w ramach zamówień publicznych.
Wnioskodawca przedstawia organowi opis towaru, usługi bądź kilku towarów i usług które łączą się w jedno świadczenie. Do opisu można załączyć dokumentację techniczną, zdjęcia i inne materiały. Organ zobowiązany jest do ich zidentyfikowania według odpowiedniej klasyfikacji oraz podać właściwą stawkę podatku VAT. W razie potrzeby może on przeprowadzić we własnym zakresie niezbędne badania i analizy. Związane jest to z formą WIS, jaką jest decyzja administracyjna, w odróżnieniu od interpretacji indywidualnej. Pozwala to organowi podatkowemu na merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy i kształtowanie uprawnień wnioskodawcy, co do tej pory nie miało miejsca. Wspomniane postanowienie ograniczało się do podania następstw opisanej we wniosku sytuacji nie odnosząc się do adekwatności opisu.
Od 1 lipca 2023 r. nie pobiera się opłaty za samo złożenie wniosku o WIS (wcześniej opłata była pobierana); nie oznacza to jednak braku kosztów ewentualnych specjalistycznych badań lub analiz. Wniosek składa się elektronicznie (od 2024 r. przez e-Urząd Skarbowy). WIS wydaje Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, co do zasady w terminie trzech miesięcy od złożenia wniosku, z ustawowymi wyłączeniami wpływającymi na bieg terminu (np. okresami oczekiwania na wyniki dodatkowych badań i analiz).
Klasyfikacja w zależności od towaru czy usługi będzie dokonana w oparciu o:
- Nomenklaturę scaloną (CN)
- Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB),
- Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU 2015)
Wnioskodawca
Ustawodawca wyznaczył 3 grupy wnioskodawców: podatników posiadających NIP, zamawiających w rozumieniu ustawy Prawo Zamówień Publicznych oraz podmioty dokonujące lub zamierzające dokonywać czynności, o których mowa w art. 42a ustawy o VAT. W związku z tym podatnik zwolniony podmiotowo z VAT który dokonuje lub zamierza dokonywać krajowej dostawy towarów, importu towarów lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów także może uzyskać WIS.
Poziom ochrony i wykorzystanie WIS przez innego podatnika
WIS swoją treścią wiąże organy podatkowe względem wnioskodawcy w odniesieniu do konkretnych towarów i usług których dotyczy. Nie jest możliwe skuteczne zakwestionowanie oznaczonej w oparciu o uzyskaną WIS stawki VAT, o ile oferowany towar, usługa lub świadczenie złożone będą odpowiadać opisowi zawartemu we wniosku.
Także podmioty inne niż wnioskodawca będą mogły powołać się przed organem podatkowym na cudzą WIS, o ile przedmiotem ich transakcji będzie ten sam towar lub usługa.
Okres przejściowy
Już od 1 listopada 2019 r. można wystąpić z wnioskiem o WIS, jednak dotyczyć on może stanu prawnego który zacznie obowiązywać od 1 kwietnia 2020r.
Potencjalne problemy i rozwiązania
Wprowadzenie wiążącej informacji stawkowej jest korzystne dla przedsiębiorców. Poprawia ich ochronę przy ustalaniu właściwej stawki VAT względem indywidualnej interpretacji podatkowej. Podobnymi, już stosowanymi instytucjami są wiążąca informacja taryfowa dla ceł i wiążąca informacja akcyzowa. Wcześniejsze doświadczenia pozwalają przewidzieć sposób funkcjonowania nowych przepisów. WIS jako narzędzie wymaga umiejętnego wykorzystania. Kluczowe jest, aby opis towaru lub usługi we wniosku odpowiadał rzeczywistemu świadczeniu - rozbieżność opisu z oferowanym świadczeniem może wpływać na możliwość powołania się na WIS. W związku z tym już na poziomie konstruowania wniosku, szczegółowego opisu czy wyboru właściwej dokumentacji wymagane jest doświadczenie oraz biegłość w sprawach podatkowych.
W razie potrzeby profesjonalnej pomocy w tworzeniu wniosku, czy analizy zakresu ochrony cudzej WIS zapraszamy do kontaktu z zespołem HMP poprzez formularz na stronie lub telefonicznie.
Aktualizacja - wrzesień 2026
WIS pozostaje mocnym narzędziem zabezpieczenia klasyfikacji i stawki VAT. Od 1 lipca 2023 r. wniosek nie podlega opłacie (koszty mogą powstać przy dodatkowych badaniach lub analizach), a od 1 stycznia 2024 r. wnioski składa się wyłącznie elektronicznie przez e-Urząd Skarbowy. Wydana decyzja zachowuje ważność przez 5 lat od doręczenia. Decyzje WIS są publikowane w systemie EUREKA, dzięki czemu podmioty inne niż adresat mogą korzystać z ochrony w odniesieniu do zdarzeń po publikacji.